"Państwo odgrywa znaczącą rolę w upowszechnianiu i wspieraniu kultury, co zostało wyrażone w Konstytucji RP. Właściwe pielęgnowanie kultury narodu jest konieczne do utrzymania jego stałego rozwoju. Współcześnie na instytucje kultury i inne podmioty prowadzące działalność kulturalną silny nacisk wywierają organizatorzy i organy nadzorujące, dążąc do uzyskania transparentności prawno-ekonomicznej." (ze Wstępu)